Projects et construction en Amérique

Canada

L’industrie de la construction au Canada a dû faire face à des quelques défis en 2022, mais elle a aussi connu des changements prometteurs à l’échelle du pays. Les enjeux clés qui ont été abordés par l’industrie cette année se rattachent aux développements continus dans les domaines de la législation sur le paiement rapide des travaux de construction et des perturbations dans la chaîne d’approvisionnement.

Paiement rapide

Le paiement rapide fait partie des défis de l’industrie de la construction depuis bon nombre d’années. Les enjeux qui y sont liés se présentent typiquement dans deux scénarios : (1) les paiements par les propriétaires aux entrepreneurs, aux sous-traitants et aux fournisseurs ne sont pas effectués en temps opportun et (2) un blocage se crée sur le plan du paiement lorsqu’une dispute se déclenche. Certaines provinces au Canada ont cherché à répondre à cet enjeu en mettant en place une législation sur le paiement rapide et l’obtention d’une décision en vue du règlement.

L’Ontario a été la première province au pays à mettre en œuvre une telle législation en 2019. Depuis, plusieurs provinces ont emboîté le pas en instituant des législations semblables.

Au début de 2022, l’Alberta a annoncé des changements à sa loi provinciale Builders’ Lien Act, notamment en la renommant Prompt Payment and Construction Lien Act (PPCLA). La PPCLA est entrée en vigueur le 29 août 2022 et a introduit un cadre de travail avec des délais serrés en matière de paiement et d’envoi avis. Dans l’objectif de paiement rapide, la PPCLA exige l’émission de factures appropriées par l’entrepreneur. Cela mène à des obligations de paiement pour le propriétaire, sauf s’il remplit une série d’exigences de refus de paiement. La PPCLA comprend en outre des dispositions pour l’obtention d’une décision visant à aider les parties à régler les différends en temps opportun. Pour sa part, la Saskatchewan a introduit une législation semblable qui est entrée en force en 2022.

Les provinces qui restent devraient, elles aussi, en faire de même en 2023. Au Manitoba, le projet de loi 28 (The Prompt Payment for Construction Act) a passé le stade de la première lecture. En Colombie-Britannique, un groupe de travail industriel a été établi en vue de l’accélération du progrès inhérent à la création d’une législation de paiement rapide au début de 2022. Enfin, la Nouvelle-Écosse a passé une législation avec l’objectif de modifier la loi Builders’ Lien Act de 2019, mais celle-ci n’est pas encore entrée en vigueur.

Perturbations dans la chaîne d’approvisionnement

Nous avons commencé l’année avec des perturbations importantes dans la chaîne d’approvisionnement de nombreux produits comme l’acier, les cloisons sèches et le bois d’œuvre. Ces perturbations ont ensuite donné lieu à des fluctuations significatives dans les tarifs associés à ces produits. À mesure que l’année venait à sa fin, les perturbations se sont en grande partie stabilisées, et nous espérons que la tendance se poursuivra en 2023.

Parmi les causes primaires des problèmes dans la chaîne d’approvisionnement de l’industrie de la construction se trouvent l’augmentation des prix, la pénurie de main-d’œuvre et les retards dans les livraisons. La hausse des prix (surtout ceux de l’essence) en raison de l’inflation a entraîné à son tour une croissance des coûts de transport. Le phénomène a alors naturellement influencé la vitesse et l’efficacité selon lesquelles les biens sont transportés d’un endroit à l’autre.

La pénurie de main-d’œuvre, quant à elle, a mené à des retards d’expédition et à la croissance de la demande à laquelle la réponse n’est toujours pas adéquate. Cette pénurie est née d’une variété de facteurs, dont la demande de télétravail, le désir des employés de jouir d’une plus grande flexibilité et le départ à la retraite d’un effectif vieillissant. En 2019, l’Association canadienne de la construction a publié son Rapport sur les tendances de l’industrie. Ce rapport sonnait l’alerte sur la pénurie de main-d’œuvre dans l’industrie, qui était anticipée dans les années à venir – même avant l’arrivée de la pandémie de COVID-19 – et qui a atteint son point culminant en 2022.

En 2023, nous nous attendons à ce que le déploiement d’efforts pour remédier à cette pénurie soit à l’avant-plan des priorités dans l’industrie. Une des solutions envisagées par beaucoup d’industries participantes est la diversification de la main-d’œuvre, c’est-à-dire l’incitation de membres de groupes historiquement sous-représentés – tels que les femmes, les minorités et les Premières Nations – à explorer des occasions de travail en construction. D’ailleurs, il y a eu une hausse dans le nombre de partenariats avec des groupes de Premières Nations en 2022 grâce à l’engagement continu envers la réconciliation. Nous croyons que ces partenariats devraient se poursuivre, ce qui augmentera par le fait même les possibilités pour ces groupes en 2023.

Conclusions pour 2022

Dans l’ensemble, 2022 a été une année progressive pour l’industrie de la construction au Canada. L’Alberta et la Saskatchewan ont mis en place une législation sur le paiement rapide et les autres provinces semblent suivre leur exemple. Les enjeux liés à la chaîne d’approvisionnement qui ont marqué le début de 2022 se stabilisent, et des efforts sont déployés pour la recherche de solutions visant à pallier les difficultés associées à la pénurie de main-d’œuvre dans l’industrie. Les tendances positives devraient donc se poursuivre tout au long de 2023.

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